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甘龙、杜挚等老臣站出来反对。甘龙说：“圣人不易民而教，知者不变法而治。沿袭旧法，官吏熟悉，百姓安定。变法恐生祸乱。”卫鞅驳道：“三代不同礼而王，五霸不同法而霸。智者作法，愚者制焉。贤者更礼，不肖者拘焉。论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。”秦孝公拍案定论：“善。行新法。” 第一道法令颁布：编定户籍，什伍连坐。 法令规定：全国百姓重新登记户籍，五家为伍，十家为什。一家犯罪，其余九家不告发者连坐。告发者同斩敌首之功同赏，藏奸者同降敌之罚同刑。 消息传出，百姓议论纷纷。有说好的——连坐能让坏人不敢作恶；有说不好的——凭什么别人犯罪我也要受罚。官吏到乡里登记户籍，百姓不配合，有的躲起来，有的谎报人口。推行缓慢。 秦孝公召卫鞅问计...